No más “normalidad”

Fuente imagen: ANDINA.

En cuarentena se han dado 12 feminicidios, 20 tentativas y 226 casos de abuso sexual contra menores. Solo en abril, 58 mujeres han sido reportadas como desaparecidas. El hogar, que debería ser un espacio seguro, es el principal escenario de la violencia.

El desarrollo de la COVID-19 en el Perú ha desnudado varias precariedades institucionales y desigualdades en nuestra sociedad. Las mujeres vienen siendo particularmente afectadas en varios planos en todo el mundo[1]. En el Perú, por ejemplo, una mayor proporción de mujeres que de hombres trabaja(ba) en el sector informal y en empresas de menos de 5 trabajadores[2]. Una preocupación particular agravada en un contexto de cuarentena y presiones económicas sobre los hogares es la violencia contra la mujer.

Es ampliamente sabido que incluso en condiciones “normales”, este no es un problema menor en el Perú. Casi dos tercios de las mujeres peruanas han sufrido algún tipo de violencia por parte de su pareja[3]. En el 2019, se registraron 166 feminicidios en el país, los Centros de Emergencia Mujer (CEM) atendieron 404 casos de tentativa de feminicidio y más de 72 mil casos de violencia física, donde casi dos terceras partes (62%) corresponden a violencia infligida por la pareja. Además, se atendieron 18,044 casos de violencia sexual, donde casi el 70% de las víctimas fueron menores de edad[4]. Y esos son solo los casos que llegan a reportarse.

La evidencia muestra que contextos como el actual, con tensiones en el hogar por la incertidumbre, el desempleo, la crisis económica y aislamiento traen consigo incrementos en la violencia doméstica[5]. Es importante, además, considerar las dificultades que enfrentan las víctimas para salir del ambiente de violencia y denunciar oportunamente con las limitaciones de movilidad y teniendo al perpetrador todo el tiempo en casa. En efecto, entre el 16 de marzo y el 5 de mayo se han dado 12 feminicidios, 20 tentativas de feminicidio y se han reportado 226 casos de abuso sexual contra menores de edad[6]. Solo en abril, 58 mujeres han sido reportadas como desaparecidas[7]. El hogar, donde deberíamos sentirnos más seguras, es el principal escenario de la violencia.

Ante ello, el gobierno peruano fortaleció los servicios de la Línea 100 para la atención telefónica de víctimas de violencia y ha difundido cartillas informativas. Recientemente, la aprobación del Decreto Legislativo N°1470 permite –entre otros– agilizar la respuesta del sistema de justicia, haciendo uso de recursos tecnológicos que permitan la interacción entre el juez y la víctima para la emisión de medidas de protección que ahora debe darse en un máximo de 24 horas. Asimismo, exige que todas las denuncias, independientemente del nivel de riesgo, sean atendidas con urgencia y que se priorice como medida de protección el retiro del agresor del hogar. A pesar de ello, persisten varios problemas en la implementación de estas medidas de protección, como la elevada carga procesal, la heterogeneidad en la capacidad de monitoreo por parte de la Policía o la limitada oferta de hogares de refugio bajo responsabilidad de gobiernos subnacionales[8].

Hay también experiencias innovadoras e interesantes para replicar de otros países y adaptar a nuestra realidad, como analizó recientemente el investigador Wilson Hernández[9]. Resalto dos en particular. Países como España vienen implementando “Mascarilla 19”, medida mediante la cual las mujeres que no pueden denunciar de otra forma pueden adquirir este “producto” en cualquier farmacia, donde las personas están capacitadas para inmediatamente llamar a la policía de manera silenciosa. Por su parte, Francia ha venido coordinando con hoteles del sector privado para expandir su capacidad de brindar refugio a víctimas de violencia, de manera similar a como se ha venido dando aquí para poner en cuarentena a peruanos que volvían del extranjero. Aun si la cuarentena termina, medidas como estas son valiosas en un contexto donde el distanciamiento social seguirá siendo parte del día a día.

Es claro que el rol del Estado es clave, pero no perdamos de vista el nuestro. Somos una sociedad que ha normalizado la violencia contra la mujer. Un sondeo de Ipsos Perú en 2019 reveló que el 71% de los encuestados considera que la mujer tiene algo de culpa si su pareja la golpea al descubrir que es infiel. Peor aún, el 26% de quienes sostuvieron que la mujer es “totalmente culpable” si fuera golpeada por este motivo eran mujeres[10].

Venimos escuchando constantemente que transitamos hacia una “nueva normalidad”, pues la vida no volverá a ser la misma después de la cuarentena. Neguémonos también a mantener la “normalidad” en estos términos. Desde el Estado, el enfoque de género en la educación es crucial para prevenir y combatir sesgos desde edad temprana, y no debería dejarse únicamente en manos del hogar, escenario de violencia y desbalances de poder antes y durante esta crisis. A nivel individual, urge revisar nuestros propios sesgos y modificar conductas. Hombres y mujeres.

[1] UN Women (2020). “Policy Brief: The Impact of COVID-19 on Women”. 9 de abril de 2020

[2] https://ojo-publico.com/1775/las-otras-victimas-el-covid-19-expone-la-desigualdad

[3] Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES (2018). Capítulo 12

https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1656/index1.html

[4] Observatorio Nacional de la Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar: https://observatorioviolencia.pe/

[5] Para una amplia revisión de literatura sobre factores detrás de la violencia contra mujeres y niños en un contexto de pandemia, ver: Peterman, Amber y otros (2020). “Pandemics and Violence Against Women and Children”. Center for Global Development. Working Paper 528. Abril 2020.

[6] https://elcomercio.pe/lima/sucesos/coronavirus-en-peru-hubo-cerca-de-100-agresiones-diarias-a-mujeres-y-ninos-durante-primera-cuarentena-noticia/?ref=ecr

[7] Defensoría del Pueblo (2020). “¿Qué pasó con ellas durante el aislamiento obligatorio? Reporte de igualdad y violencia N°3”. Abril 2020

[8] https://rpp.pe/politica/judiciales/coronavirus-en-peru-violencia-contra-la-mujer-en-tiempos-de-cuarentena-que-es-una-medida-de-proteccion-y-cual-es-su-efectividad-noticia-1262495?ref=rpp

[9] http://www.grade.org.pe/novedades/covid-19-y-violencias-contra-las-mujeres-que-estan-haciendo-otros-paises-y-que-podemos-hacer-en-el-peru/

[10] https://especiales.elcomercio.pe/?q=especiales/estamos-hartas-ecpm/encuesta-ipsos-ecpm/index.html